Отчет главы района оценивали поэтической строкой, спутав автора

16 марта состоялся ежегодный отчет главы  МО «Ахтубинский район» Виктора Ведищева. Без преувеличения и так являясь событием муниципального масштаба, вызвал он повышенное внимание еще и в силу обстоятельств правового характера, сложившихся в районном Совете. Ситуация действительно неоднозначная, часть депутатов написала заявления о сложении своих полномочий, тем самым предопределив дальнейшую нелигитимность представительного органа. Насколько правомочны, на сегодняшний день, полномочия районного Совета решит суд. А пока оставшиеся депутаты, как ни в чем не бывало, собираются на очередные заседания и обсуждают текущие вопросы.

Безусловно, политический кризис в представительном органе власти, имеющий право по своим признакам так называться, вызывает озабоченность главы района. Сами по себе противоречия не рождаются, они являются следствием конфликтов, которые в случае их не разрешения и вызывают подобного рода кризисы. К сожалению, разногласия в Совете давно уже носят перманентный характер и решать кто прав, а кто ошибается, если уж не удалось договориться, следует  в правовом поле.

Чтобы сохранить политическую стабильность важно консолидировать усилия на преодоление противоречий и Виктор Ведищев продемонстрировал это, выступив на заседании Совета с отчетом «О результатах своей деятельности, деятельности администрации МО «Ахтубинский район» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом».

В сложившейся ситуации, когда вопрос о полномочиях представительного органа местного самоуправления должен рассматриваться судом, отчет, в первую очередь предназначался для членов общественно-консультативного Совета, Совета старейшин, Почетных граждан Ахтубинского района, членов молодежного консультативного Совета при главе района, руководителей и средств массовой информации, то есть широкого представительства общественности. Они уж точно должны без присутствовавших в последнее время в районном совете пристрастий, объективно оценить работу главы и администрации района.

После утверждения повестки дня, куда на рассмотрение спикером Совета Сергеем Новаком были включены, помимо отчета, еще не менее двадцати вопросов, заседание перешло в формат парламентской сессии.

Главным в работе главы Виктор Ведищев определил исполнение бюджета, как по доходной его части, так и по расходной. В отчете, который транслировался в электронной форме на экран, были представлены цифры, таблицы, сравнительные графические схемы, позволявшие в интерактивном режиме пользоваться получаемой информацией.

Работа, проведенная администрацией и федеральными структурами, ответственными за выполнение работы по мобилизации доходов в бюджет района, а также всех комиссий обеспечила поступление налоговых и неналоговых доходов в сумме 304,9 млн. рублей (99,7 % к плану).    Основными причинами выпадения части доходов от НДФЛ связано с кризисными явлениями в Российской Федерации, которые негативно повлияли на значение основных показателей экономики: сокращение рабочих мест и доходов населения, а также с проведением Министерством обороны РФ организационно-штатных мероприятий, что повлияло на снижение НДФЛ, в том числе и от военнослужащих.

Индекс промышленного производства в 2016 году на территории района составил 102,4 %. Определяя приоритеты, глава района выделил привлечение инвестиций.

Инвестиции в основной капитал возросли и за 2016 составили более 797,7 млн. руб. или 165,7 % по отношению к 2015 году.

Отмечен рост в сельском хозяйстве, добыча полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газы и воды, оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, государственном управление и обеспечение военной безопасности.

Спад произошел на транспорте и связи, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставление услуг; обрабатывающем производстве, образовании.

Продолжалось техническое перевооружение, модернизация оборудования, капитальный ремонт и строительство новых цехов на ООО «Руссоль», ЗАО «Кнауф Гипс Баскунчак», ООО «Птицефабрика «Владимировская», ЗАО «АССРЗ».

Сельские труженики Ахтубинского района в 2016 году внесли достойный вклад в развитие агропромышленного комплекса Астраханской области, особенно в растениеводческую отрасль, заняв одну из лидирующих позиций по производству овощебахчевой продукции.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 41 единица тракторов, 46 единицы другой сельскохозяйственной техники. Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» составили 205 млн. рублей.

В мелиорации были проведены капитальные работы на сумму 150 млн. руб.: построена причальная стена на первом подъеме Владимировской оросительной системы, заменены шесть ниток напорного трубопровода, сделана приемная чаша, была облицована часть машинного канала.

За прошедший год получена финансовая поддержка из федерального и областного бюджета в объеме 113,9 млн. руб.(в 2015 году – 131,3 млн. руб., что составляет 87 % к предыдущему году).

В отчете дана характеристика потребительского рынка, оценка развития субъектов малого и среднего предпринимательства, продемонстрировано намерение и в дальнейшем его поддержки.

Вся деятельность во всех сферах экономики и социальной сферы направлена на повышение уровня жизни населения,- подчеркнул Виктор Ведищев. За 2016 год размер среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий составил 20 802,4 руб., (в 2015 году – 20576,1 руб.).

Важнейшим переломом в сфере социального и экономического развития района могла стать газификация. На 1 января 2017 года на территории района газифицировано всего 5959 домовладений, уровень газификации муниципального района составляет 32 %. Есть ожидание того, что в текущем году линия газопровода дойдет до Харабалей. Следующим должен стать Ахтубинск.

Администрацией МО «Ахтубинский район» создано МУП ЖКХ «Универсал», которому в хозяйственное ведение переданы объекты имущественного комплекса системы водоснабжения, ранее обслуживаемые Ахтубинским групповым водопроводом ГП АО «Астраханские водопроводы» и МУП «Капьярвод». В рамках муниципальной программы за счет средств бюджета района приобретены транспорт и оборудование для нужд предприятия. В бюджете МО «Ахтубинский район» для МУП ЖКХ «Универсал» предусмотрено выделение субсидии на проведение ремонтно-восстановительных работ на обслуживаемых предприятием объектах, с целью обеспечения бесперебойного водоснабжения населения в границах поселений. В 2016 году на данные цели было выделено 1 300,86 тыс. рублей.

В отчете отражены вопросы ремонта дорожного покрытия и  транспортного обслуживания населения, мероприятия посвященные году экологии.

В разделе социальная политика Виктор Ведищев отметил, что ситуацию в здравоохранении администрация района контролирует и оказывает всестороннюю поддержку лечебным учреждениям. В рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Астраханской области и ООО «Руссоль» поступили денежные средства в размере 2 млн. 188 тысяч рублей на ремонт отделения хирургии №2 и приобретение мебели, замену пожароопасной отделки на пути эвакуации отделения реанимации районной больницы.

Большую часть отчета заняла информация о реализации основной цели государственной и муниципальной политики в сфере образования, реализации молодёжной политики, развитии физической культуры и спорта.

Глава района положительно отозвался о работе учреждений культуры, которые ежегодно участвуют в различных конкурсах всевозможных уровней районных, областных, всероссийских, международных, становятся заявителями на гранты и премии, принимают участие в фестивалях, смотрах-конкурсах, становятся Лауреатами и Дипломантами.

В отчете отмечена роль депутатов Думы Астраханской области, оказавших финансовую помощь в рамках исполнения наказов избирателей.

В течение года администрацией района было рассмотрено 9160 документов. Поступило 393 обращений.  Основная масса письменных обращений была связана с коммунальными вопросами и жилищными. Также актуальными для заявителей были проблемы социального обеспечения и социальной защиты населения, землепользования, и транспорта.

Важным направлением в осуществлении администрацией МО «Ахтубинский район» своих полномочий стало пресечение административных правонарушений, совершенных как несовершеннолетними, так их законными представителями.

В своем отчете Виктор Ведищев не только отметил достигнутые успехи, но и поставил задачи на будущее. Полностью отчет и презентация отчета опубликованы на сайте администрации МО «Ахтубинский район», в разделе «Документы».

Выступление, на которое по регламенту отводилось 40 минут, продолжалось на полчаса больше. Еще по ходу выступления главы, депутаты согласились расширить временные рамки отчета. Казалось бы, все говорило в пользу конструктивного диалога, тем более перед лицом широкой общественности.

На последовавшие затем дежурные вопросы о характере взаимодействия администрации с бизнесом в рамках государственно — частного партнерства и ремонте дорог, глава района ответил полно и аргументированно. Так же Виктор Ведищев заверил, что прислушался к пожеланиям депутата Любови Макухиной.

Полемика приобрела обвинительный характер сначала после выступления Владимира Селина, хоть и затронувшего важные вопросы здравоохранения, но при этом сам тон, резкость выражений, не соответствовали духу обсуждения.

А затем заученно выступил Виктор Чевиленко, с уже привычными интерпретациями по теме: почему довели до такого состояния МУП ЖКХ «Универсал»? И, казалось бы, можно вопрошать: А действительно почему, если не знать, что этим предприятием, прежде «Ахтубинские групповые водопроводы», которое десять лет находилось в стадии банкротства и было доведено до состояния разрухи, руководил никто другой, как депутат Виктор Чевиленко. Вот ведь не умирает классика жанра Ильфа и Петрова, порой удивляешься, насколько живучи некоторые литературные персонажи.

По-хорошему,  удивил заместитель председателя Совета Виктор Татаринов.  Сразу видно, любитель поэзии, выйдя за трибуну, с чувством прочитал, как он сказал  тютчевские строчки: «Кто живет без печали и гнева, тот не любит отчизны своей»… Правда, написал это Николай Алексеевич Некрасов, но простить депутату его ошибку, за любовь к поэзии, конечно можно. А вот необъективность, вызывает сожаление. Да и не скрывал депутат, что будет голосовать против утверждения отчета. Поднятая им тема задержки отопительного сезона в ряде учебных заведений уже обсуждалась на Совете, виновные были наказаны главой и муссировать то, что получило свою оценку, не актуально. Казалось бы, объявленная забастовка на МУП ЖКХ «Универсал» должна стать «бомбой», но оказалась муляжом». Глава района встретился с коллективом и в атмосфере взаимного доверия провел беседу с коллективом предприятия. Люди получили достаточно честной информации, чтобы работать и доверять своим руководителям.

На вопросы, поступившие от депутата Ларисы Жмудовой и председателя Совета Сергея Новака, глава района так же дал квалифицированные, финансово обоснованные ответы.

Стоило бы удивляться, что то большинство районного Совета, которое и прежде принимало неоднозначное решение в оценке деятельности главы, перенося его на май месяц, на этот раз будет единодушно. Голосование прошло, словно по сценарию. Часть голосовала «за», другая «против». Для утверждения отчета не хватило чуть-чуть.

Впрочем, не утверждение отчета никаких юридических последствий не несет. Кроме моральной ответственности перед своими избирателями, которые оказались разочарованными такой позицией части депутатов. И обязательно учтут этот факт, когда потребуется дать оценку уже этим депутатам.

(При использовании материалов или цитировании обязательно указывать ссылку на автора и сайт «Ахтубинский пилот»)

 

 

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *