В минувший четверг состоялось очередное заседание совета МО «Ахтубинский район». Это первое заседание в обновленном составе, после дополнительных выборов, прошедших в середине июня. В работе совета приняли участие полномочный представитель губернатора в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований — министр Астраханской области Виктория Гурьянова, глава Ахтубинского района Виктор Ведищев, депутаты регионального парламента: Алексей Фурик и Николай Дубинин. Одной из главных тем повестки дня стала ситуация с водоснабжением поселений и положение дел в муниципальном унитарном предприятии «Универсал».
18 ПЛЮС 6
Напомним, что накануне, 18 июня, в результате дополнительных выборов районный совет пополнился шестью депутатами. Трое из них (коммунисты Светлана Маленкова, Виктор Цапков и Александр Ковалев), вернули себе сложенные в феврале мандаты. Еще двое депутатов-новичков – Владимир Якушев и Алексей Джуманов – также представители КПРФ, фермер из Ново-Николаевки Николай Устинов – самовыдвиженец. Красные корочки – мандаты народных избранников – они получили из рук спикера Сергея Новака.
Новая страница в деятельности райсовета перевернута. Сегодня из уст всех участников, будь то депутаты, или глава района, звучала одна установка – курс на конструктив. Присутствующая на заседании полномочный представитель губернатора в Думе Астраханской области Виктория Гурьянова облекла эту установку в емкую формулу – необходим командный подход. И это единственный рецепт решения большинства местных проблем.
ИЗМЕНЕНИЯ В БЮДЖЕТ И ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
Депутаты приняли изменения в бюджет Ахтубинского района на 2017 год и плановый период 2018, 2019 года. Доходная часть увеличилась на 527 тыс рублей за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Расходная часть бюджета увеличилась почти на 4 млн рублей. Большая часть пошла на расходы образовательной системе Ахтубинского района и увеличение бюджетных ассигнований на погашение кредиторской задолженности по зарплате четырем сельским муниципалитетам района (селам Бабаевке, Пироговке, Садовому, Успенке).
__________________________________________________
БЮДЖЕТ МО «Ахтубинский район» на 2017 год
Доходы — 920 млн 327 тыс руб.
Расходы — 941 млн 024 тыс руб.
Дефицит – 20 млн 696 тыс руб. (9,3%)
_________________________________________________
Покрытие дефицита планируется осуществить за счет привлечения коммерческого кредита (14,7 млн руб.), остатков средств бюджета (6 млн руб.), возврата бюджетных кредитов областному бюджету (780 тыс руб.).
Большой блок времени ушел на доукомплектацию постоянных депутатских комиссий. Напомним, что до недавнего времени в Совете оставалось свободными десять депутатских кресел, соответственно, и в комиссиях, их всего шесть, кадров не хватало. Теперь, после довыборов, комиссии предстояло дополнить, что и было сделано.
НЕТОЧНОСТЬ СВЕДЕНИЙ В ДЕКЛАРАЦИИ О ДОХОДАХ ГРОЗИТ ОТСТАВКОЙ?
Городская прокуратура провела проверку предоставления сведений о доходах главы Ахтубинского района и выявила нарушение, как выяснилось, по закону являющееся поводом для отстранения его от должности. При указании имущества своего и своей супруги в ежегодной декларации Виктор Ведищев указал площадь квартиры на 1 кв метр меньше фактической (65 кв м вместо 66 кв м). А в данных о земельном участке в селе Капустин Яр, находящемся в собственности, вместо фактических 552 кв метров указана цифра 522, что на 30 квадратов меньше. Данное нарушение рассмотрела Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО «Ахтубинский район» и урегулированию конфликта интересов, созданная районной администрацией. Свое заключение она представила в Совет:
«…установлено, что данные ошибки носили технический характер и не вызвали публично-правовых последствий. В соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо от 13 ноября 2015г. № 18-2/10/П-7073), данное нарушение комиссия расценила, как несущественный проступок, являющийся технической ошибкой. Уплата имущественного налога за 2016 год Ведищевым В.А. произведена своевременно, в соответствии с указанными в Росреестре площадями, задолженности по уплате имущественного и земельного налогов не имеется, что подтверждено соответствующими документами Межрайонной ИФНС России №4 по Астраханской области».
Депутаты с выводами комиссии согласились.
ВОДНЫЙ ВОПРОС: МЕРА ОТВЕТСВЕННОСТИ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
Ссылаясь на 131-ФЗ, Ахтубинская городская прокуратура направила для рассмотрения депутатов еще одну информацию – о неисполнении полномочий органов местного самоуправления по бесперебойному и круглосуточному водоснабжению поселений района, а именно села Капустин Яр и поселка Верблюжье. Ситуация с водоснабжением нынешним летом, действительно, сложилась критическая. Причины этого депутаты обсуждали около часа, виноватого сходу назначать не стали. В ходе обсуждения, всплыло много доселе неозвученных странных обстоятельств. Например, то, что еще 26 лет назад, в 1991 году, как выразился выступающий, «с пьяну» в Капустином Яре неправильно проложили сельский водопровод – напутали с трубами и нарушили гидравлику. Факт огласил бывший руководитель Ахтубинских групповых водопроводов, а ныне районный депутат Виктор Чевиленко, правда, имена вредителей не назвал. Или то, что до сих пор правоохранители не закрыли дело об украденных несколько лет назад трубах (с километражем кражи тоже не все ясно).
Говорил о причинах нынешнего кризиса в МУП «Универсал» бывший глава Ахтубинского района, депутат Думы АО Алексей Фурик. Он напомнил коллегам, что десять лет назад районные сети ушли в государственную собственность в хорошем состоянии, но почему-то сразу новый хозяин начал предприятие банкротить, далее ни копейки не вкладывая в ремонт и модернизацию системы. Год назад водопровод вернулся в районную собственность из области фактически разрушенным.
Говоря о путях решения проблемы Капустина Яра, Виктор Ведищев объяснил, что сегодня эти пути ищет и региональное правительство. Рассматривается вариант – прокладка километровой трубы от ближайшего Знаменска. В этом году, чтобы в целом снивелировать кризис в сфере водоснабжения, область обещает выделить Ахтубинскому району около 5 млн рублей. Вопрос о реконструкции водопровода в Капустином Яре – также стоит в планах администрации. Что необходимо сделать еще? Для этого на заседании Совета решено создать рабочую группу, в которую войдут специалисты администрации и сферы ЖКХ, депутаты, возможно (по предложению Виктории Гурьяновой) представители общественности. Будет разработан план пошаговых совместных действий, на следующем заседании Совета, в конце июля, его детально рассмотрят и подведут первые итоги.
Работать вместе, разделять ответственность — не только по моральным принципам, но и по закону – главный посыл, который Виктория Гурьянова адресовала всем участникам заседания:
— Я говорю о командном подходе в решении проблемы. Не один глава администрации, а вы сидите чего-то ждете, правильно или не правильно он вам напишет… Всё вместе. Полномочия по 131-ФЗ – ведь это не полномочия исполнительного органа власти, а полномочия органов местного самоуправления, это ваши совместные решения. И поэтому, принимая во внимание всё, о чём говорит прокуратура, с объективной точки зрения – и вы ответственны за все, что происходит в районе.
Валерия Астафьева