Публичные слушания, которые прошли 12 декабря в зале заседаний администрации Ахтубинского района были посвящены проекту бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Кто не знает, напомню, публичные слушания – это такая форма демократии, допускающая граждан к обсуждению определенных законом нормативно-правовых актов. Слово демократия, в нашем разговоре будет определяющим, исходя из того как проходило обсуждение главного финансового документа года.
С докладом выступила начальник финансового управления районной администрации Наталья Кожухина, специалист многоопытный и искушенный во всех тонкостях бюджетного процесса. Так что можно было не сомневаться, что все цифири точно выверены, параметры уточнены и картинки, спроецированные на медиаэкран неопровержимы в своей наглядности.
При существующей системе налогообложения и тому сколько доходов остается в местном бюджете, расходных обязательств в виде зарплат и содержания учреждений социальной сферы, отметим самой разветвлённой среди районов Астраханской области, отсутствии понимания со стороны регионального Минфина в распределении дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, крайне сложно сформировать социально ориентированный бюджет, не говоря уже о бюджете развития.
На 2020 год запланированы доходы в сумме чуть более одного миллиарда, примерно такую же сумму составят и расходы. В основном все средства пойдут на реализацию 18 муниципальных программ. Предусмотрены расходы по разделу «национальная экономика», «дорожное хозяйство», в 2020 году на ремонт дорог местного значения будет выделено 20 млн. 988 тыс. руб. Не будут обойдены «вниманием» безнадзорные животные, отлов которых обойдется в 943 тыс. руб.(теперь бродячих собак согласно тем же европейским стандартам предлагают стерилизовать). Продолжится газификация заречной части города, на эти цели выделят 110 млн. рублей. Среднемесячная зарплата педагогических работников дополнительного образования учреждений образования вырастет и составит 29 484 руб.
И все — таки, это не главное, по мнению участников слушаний, для чего они пришли. Людей, а в зале заседаний собрались депутаты районного совета, руководители учреждений культуры, образования и спорта, средств массовой информации, тренеры и ветераны, интересовало не одобрение заранее определенных решений, а всестороннее обсуждение проблем. Ведь не пришли на публичные слушания представители бизнеса и главы КФХ, может быть их и не приглашали, а собрались именно работники социальной сферы, напрямую зависимой от районного бюджета. И оттого насколько полно будут учтены социальные обязательства в структуре расходов муниципального бюджета, будут зависеть полноценная работа учреждений, благополучие людей, и в конечном счете интересы многих жителей района.
Именно, поэтому вопросы касались будущего Ахтубинского телевидения, работы детской юношеской спортивной школы, нехватки денег на спортивные соревнования и поощрения судей-добровольцев. Казалось бы, ответы главы Ахтубинского района Алексея Кириллова внесли ясность, как всегда толерантен был председатель райсовета Вячеслав Архипов и лаконична докладчик Наталья Кожухина.
Осталось узнать, почему присутствующим было отказано в обсуждении доклада. Насколько известно, главной целью публичных слушаний является выявление и учет мнения жителей муниципального образования, а на деле им было предоставлено право только задавать вопросы. И только благодаря настойчивости или напористости участников публичных слушаний им удавалось высказаться и отвести душу.
Более того, по тому как проходила процедура, складывалось впечатление, что у организаторов было одно желание поскорее все закончить. Такая безмятежность была ранее не свойственна публичным слушаниям. То ли тогда накал политической борьбы был повыше и приходилось демонстрировать свою компетентность, то ли сейчас действительно приходиться по лекалу кроить бюджет и все настолько устали от безденежья и латания финансовых дыр, что все разговоры на эту тему кажутся пустой и ненужной тратой времени. В таком случае, рассчитывать на публичные слушания, как форму народовластия, действительно не приходиться.
Александр Салмин. Фото автора
(При использовании материалов или цитировании обязательно указывать ссылку на автора и сайт «Ахтубинский пилот»)