Идея, а точнее выстраданная многолетними мытарствами муниципальных властей потребность в объединении стала предметом обсуждения на встрече с журналистами, которую провела полпред губернатора в Думе Астраханской области Виктория Гурьянова.
Никто не спорит, что когда задумывалась реформа местного самоуправления, хотели избавиться от пережитков десятилетия, запомнившегося непрекращающимися политическими баталиями за суверенитет и иждивенческими настроениями городских и районных органов власти проросших на почве безденежья и дефицита бюджетов. Но ориентируясь на зарубежный опыт и подстраиваясь под Европейскую хартию, творцы Федерального закона №131 –ФЗ не учли российских особенностей, в результате чего получили еще большие проблемы.
Сейчас речь уже не идет о восстановлении финансовых прерогатив, которыми обладали самодостаточные муниципалитеты, в том числе и Ахтубинский, в настоящий момент важно хотя бы сделать так, чтобы устранить противоречия между уровнями власти, в основе которых зачастую, помимо конфликта интересов, лежат амбиции руководителей. Ахтубинцам объяснять ничего не надо, они на собственном опыте узнали, что такое хорошо и что такое плохо, когда в городе и районе действуют две неуживчивые структуры власти.
Судя по всему, это поняли наверху, сделав ряд публичных заявлений и со скрежетом, как это обычно бывает в России, стали проворачивать тугой законотворческий механизм. В ближайшее время в Астраханской области будет проведена крупная оптимизация муниципальных структур. Как было заявлено на встрече, власти намерены приступить к слияниям администраций районных центров и районов (по примеру Камызяка), а также провести слияние трех сельских муниципалитетов – Аксарайского, Бузанского и Сеитовского. На очереди, по собственной инициативе, Харабалинский район. Там уже приняты решения двух советов – городского и районного и должны состояться публичные слушания. Если все получится, советы (районные и городские депутаты) продолжат работать, а администрации будут объединены. И глава района будет отвечать и за территорию района и за город, прокомментировала возможную ситуацию Виктория Гурьянова. Она также сообщила, что уже вскоре аналогичные слияния могут распространиться и на другие районы Астраханской области.
Что касается Ахтубинска, то здесь есть большое желание жителей, районных депутатов и областных руководителей, но просматривается некая неопределенная, расплывчатая позиция городских властей, которая за последние четыре года менялась несколько раз. Виктория Гурьянова по этому поводу высказалась осторожно: Мы (в частности, я и министр ЖКХ В. Яковлев) ратуем также за Ахтубинск. Но здесь сложней, еще требуется обсуждение. О каком обсуждении идет речь и в частности с кем, не трудно догадаться. Накануне выборов мэра Ахтубинска председатель городского Совета и одновременно исполняющий обязанности главы МО «Город Ахтубинск» Евгений Трефилов выступил на страницах местных изданий со статьей, в которой изложил свой взгляд на проблему двоевластия и причины, по которым объединение в Ахтубинске, по его мнению, нецелесообразно. Таким образом, до выборов повлиять на данную ситуацию никто уже не сможет, да и захочет ли, когда сами выборы для отдельных кандидатов становятся чем-то вроде демонстрации своей политической силы, при том, что они еще заручились поддержкой региональных властей. Но это если победа на выборах будет обеспечена, а если нет, то к власти придут другие люди, диалог с которыми вполне возможен. В любом случае говорить о невозможности муниципальной реформы в Ахтубинске пока рано, тем более нас ждут выборы главы района. Подождем до осени.
Александр Салмин
(При использовании материалов или цитировании обязательно указывать ссылку на автора и сайт «Ахтубинский пилот»)